Нужно вытащить конкретную чиновничью пиявку и устроить показательную порку. За ней вторую - и снова показательная порка. После сорока показательных порок эти твари задумаются. Но для достижения результата порок должна быть тысяча.
И корпеть над каким-то специальным законом не надо, все законы на самом деле есть. Пора уже докторов посылать, по меткому выражению Путина, который за восемь лет правления пальцем не пошевельнул, чтобы обуздать аппетиты чиновников.
Бейте конкретных людей, и дело пойдет. Даже странно, что приходится об этом напоминать.